با گسترش واردات و صادرات در کشورها، نیاز به قوانین جامع و کامل برای مدیریت بهتر این ورود و خروج ها افزایش پیدا کرده است. یکی از مسائل مهمی که امروزه در تجارت بینالملل بسیار مورد توجه قرار گرفته، مباحث مربوط به رویه های گمرکی است. در ادامه قصد داریم تا به سوال رویه گمرکی چیست پاسخ دهیم سپس با انواع رویه های گمرکی آشنا شویم.
روش های مختلفی که کالاها به کشور وارد می شوند یا از آن خارج می شوند را رویه های گمرکی نام گذاری کردند.
کالاهایی که به هنگام صادرات/ واردات از/ به داخل/ خارج می شوند به سه دسته مجاز، مجاز مشروط و ممنوع تقسیم می شوند. همانطور که از اسم کالاهای مجاز پیداست کالاهایی هستند که واردات و صادرات آن به کشور بدون نیاز به مجوز انجام می شود در صورتی که کسب مجوز از یک یا چند سازمان دولتی برای ورود و خروج کالاهای مجاز مشروط لازم است. در نهایت کالاهایی که به موجب قانون اجازه ورود به کشور یا خروج از آن را ندارند در دسته کالاهای ممنوع قرار می گیرند.
لازم به ذکر است که رویه های گمرکی برای واردات و صادرات کالاهای مجاز و مجاز مشروط به کار می روند.
توجه به این نکته ضروری است که در اظهارنامه گمرکی باید رویه گمرکی ذکر شود و مقررات آن به شیوه ای صحیح اجرا شود زیرا تخلف گمرکی زمانی رخ می دهد که رویه های گمرکی به درستی انجام نشود.
در ادامه با انواع رویه های گمرکی آشنا می شویم.
رویه های گمرکی را می توان در سه دسته اصلی قرار داد که عبارتند از:
کالاهایی که به کشور وارد می شوند را میتوان به یکی از چند حالت زیر اظهار کرد:
• ورود قطعي
• ورود موقت
• ورود موقت براي پردازش
• مرجوعي (اعاده به خارج از كشور)
• عبور خارجي
• عبور داخلي
نکته:
"ورود قطعی، ورود موقت، ورود موقت براي پردازش، مرجوعي و عبور خارجي" در دسته تشریفات قطعی گمرک قرار می گیرند به این معنی که پس از تطبیق اسناد و مدارک، اظهارنامه و مجوزهای مربوطه در گمرک با قوانین و مقررات مربوط به صادرات و واردات و دریافت وجه متعلقه به کالا، امکان ترخیص قطعی کالا فراهم می شود.
از سوی دیگر "عبور داخلی" در دسته تشریفات غیر قطعی گمرک قرار می گیرد به این معنی که تنها هنگام ترخیص کالا لازم است تا تمامی مقررات انجام گیرد و هنگامی که نیاز به ترخیص کالا نیست عملیات انجام شده در آن صرفا برای صدور مجوز جابجایی کالا از یک گمرک به گمرک دیگر به اشکال مختلفی همچون حمل یکسره یا ترانزیت داخلی است.
ورود قطعی
یکی از رویه های گمرکی ورود قطعی است. در ورود قطعی پس از انجام تشریفات، اخذ تمام مجوزهای لازم و پرداخت حقوق ورودی و هزینه خدمات انجام شده، می توان کالاها را ترخیص کرد و آن را در داخل قلمرو گمرکی مورد استفاده قرار داد.
در صورتی که کالاهای وارد شده به کشور از زمان ورود به انبار تا زمان تحویل به مرجع گیرنده، دچار آسیب یا فساد شده باشند، می توان به درخواست صاحب کالا پس از انجام تشریفات گمرکی و پرداخت هزینه ها، آن ها را به دولت واگذار و یا از کشور خارج کرد. در این صورت دیگر احتیاجی به پرداخت حقوق ورودی نیست.
آشنایی با HS Code یا کد تعرفه گمرکی
ورود موقت
برخی از کالاها هستند که بنا بر شرایط خاصی لازم است تا در زمان معینی در یک کشور مورد استفاده قرار بگیرند. به عبارتی این کالاها موقتا به گمرک وارد شده و در یک زمان مشخصی نیز باید به همان شکل اولیه از گمرک خارج شوند. برخی از این کالاها به شرح زیر هستند:
• کالاهایی که قرار است در نمایشگاه های بین المللی به نمایش گذاشته شوند.
• دستگاه ها و تجهیزاتی که برای تعمیرات ماشین آلات مورد استفاده قرار می گیرند.
• تجهیزاتی که برای احداث تاسیسات صنعتی و کارخانه، سد سازی، استخراج و اکتشاف، حفاری، راه سازی، نقشه برداری و... به کار می روند.
• لوازم و تجهیزات امدادی که هنگام حادثه از سوی سایر کشورها ارسال می شوند.
• هواپیماهای مسافربری یا هواپیمایی که برای سم پاشی مورد استفاده قرار می گیرند.
• تجهیزاتی که برای مباحث علمی و آموزشی نیاز به ورود موقت دارند.
• خودرو یا وسایل نقلیه اشخاص غیر مقیم که برای استفاده شخصی مورد نیاز هستند.
• کالاهایی که با هماهنگی دولت و طبق قرارداد، مجاز به ورود موقت به کشور هستند.
ورود موقت برای پردازش
گاهی لازم است کالاها برای ساخت، تعمیر، تکمیل و... موقتا به قلمرو گمرکی یک کشور وارد شوند که در این صورت از رویه گمرکی ورود موقت برای پردازش استفاده می شود. توجه به این نکته ضروری است که ابزارآلات و روان کنندهها شامل این رویه گمرکی نمیشوند.
مرجوعي (اعاده به خارج از كشور)
در این روش کالاهای وارد شده به کشور و حاضر در گمرک را تا زمان فروش بر اساس اجرای مقررات متروکه، می توان به عنوان کالاهای مرجوعی اظهار و با پرداخت هزینه گمرکی ترخیص کرد.
عبور خارجي
در عبور خارجی، کالا تحت نظارت یک گمرک از یک گمرک وارد شده و از گمرکی دیگر خارج می شود تا به مقصد خود برسد و بدین ترتیب از یک قلمرو گمرکی عبور می کند.
عبور داخلي
در این رویه گمرکی کالا تحت نظارت گمرک (بدون اینکه کالا گمرک شده باشد) از یک گمرک به یک گمرک یا محل تحت نظارت گمرک منتقل می شود و تشریفات گمرکی در مقصد انجام می شود.
کالاهایی که از کشور خارج می شوند را میتوان به یکی از چند حالت زیر اظهار کرد:
صدور قطعی
گاهی کالا برای استفاده در کشورهای خارجی و فروش، از کشور خارج می شوند که در این صورت از رویه گمرکی صدور قطعی استفاده می شود. کالاهای صادراتی با ارائه مدارک مورد نیاز به گمرک های داخلی و اظهار شدن، میتوانند از مرزها عبور کنند.
صدور موقت
برخی از کالاها هستند که لازم است تا در طی مدت زمان معینی برای اموری همچون ساخت، پردازش، تعمیر و.. در یک کشور مورد استفاده قرار بگیرند و بعد از آن به کشور برگشت داده شوند. به عبارتی این کالاها موقتا از کشور خارج می شوند تا برای خدماتی همچون آن هایی که پیش از این در گروه ورود موقت بیان کردیم مورد استفاده قرار بگیرند.
برخی از سایر رویه هایی که در دو دسته رویه های ورودی و صدوری جای نمی گیرند نیز به شرح زیر هستند:
• کالای مسافری: افرادی که از طریق راه های مجاز و با در دست داشتن گذرنامه یا مجوز تردد، به قلمرو گمرکی ورود پیدا می کنند یا از آن خارج می شوند (مانند: اشخاص مقیم ایران و یا افراد غیر مقیم ایران که موقتا به قلمرو گمرکی ورود یا خروج پیدا می کنند) مسافر تلقی می شوند.
• پیک سیاسی و بستههای پست سیاسی: بسته های پست سیاسی بسته هایی هستند که توسط وزارت امور خارجه یا نمایندگی های سیاسی دولت جمهوری اسلامی یا سایر دولت های خارجی پلمپ شدند. پیک سیاسی نیز فردی است که از طرف وزارت امور خارجه، سفارت ها یا نمایندگی ها، نوشته های رسمی را حمل می کند.
• مرسولات پست بینالمللی: فرایند جابجایی و توزیع اشیایی که مطابق قوانین پستی کشور و یا اتحادیه جهانی پست هستند توسط این رویه گمرکی انجام می گیرد.
• فروشگاههای آزاد: فروشگاه هایی هستند که با نظارت گمرک در فرودگاه های بین المللی دایر می شوند و به فروش کالاهای داخلی یا خارجی معاف از پرداخت حقوق ورودی، مشغول می شوند.
• وسایل نقلیه برای مقاصد تجاری: به وسایل نقلیه جاده ای، ریلی، آبی خاکی و هواپیما که برای جابجایی اشخاص و کالا برای اهداف تجاری در سطح بین الملل مورد استفاده قرار می گیرد، گفته می شود.
• رویه انتقالی: در این رویه گمرکی کالاها در محدوده گمرک ورودی و خروجی، از یک وسیله حمل ورودی به یک وسیله حمل خروجی منتقل می شوند.
• رویه کرانبری (کابوتاژ): کالاهای منتقل شده از طریق دریا، از یک گمرک مرزی به گمرک مرزی دیگر، مشمول این رویه گمرکی می شوند.
سوالات متداول درباره رویه های گمرکی
رویه گمرکی مجموعهای از قوانین و تشریفات است که نحوه ورود، خروج، ترانزیت یا پردازش کالا در قلمرو گمرکی را مشخص میکند. هر کالا با توجه به هدف واردات یا صادرات، باید تحت یکی از رویههای گمرکی اظهار شود.
رویههای گمرکی به سه دسته اصلی تقسیم میشوند: رویههای ورودی، رویههای صدوری و سایر رویههای گمرکی. از مهمترین آنها میتوان به ورود قطعی، ورود موقت، ورود موقت برای پردازش، صدور قطعی، صدور موقت، عبور داخلی و عبور خارجی اشاره کرد.
در رویه ورود قطعی، کالا پس از انجام تشریفات گمرکی و پرداخت حقوق ورودی، برای مصرف یا استفاده دائمی وارد کشور میشود. اما در ورود موقت، کالا فقط برای مدت مشخص و با هدفی مانند نمایشگاه، تعمیر یا اجرای پروژه وارد شده و پس از پایان مدت تعیینشده باید از کشور خارج شود.
در عبور داخلی، کالا تحت نظارت گمرک از یک گمرک به گمرک دیگری در داخل کشور منتقل میشود تا تشریفات نهایی در مقصد انجام شود. در عبور خارجی، کالا از یک مرز وارد کشور شده و بدون ورود به چرخه مصرف داخلی، از مرز دیگری خارج میشود.
خیر. انتخاب رویه گمرکی به نوع کالا، هدف واردات یا صادرات، قوانین جاری و مجوزهای موردنیاز بستگی دارد. انتخاب صحیح رویه باعث کاهش هزینهها و جلوگیری از تأخیر در
ترخیص کالا میشود.
شناخت انواع رویههای گمرکی یکی از مهمترین پیشنیازهای انجام موفق واردات و صادرات است. انتخاب رویه مناسب میتواند فرآیند ترخیص کالا را سادهتر کرده، هزینههای گمرکی را کاهش دهد و از بروز مشکلات قانونی جلوگیری کند.
اگر برای انتخاب رویه مناسب یا انجام تشریفات گمرکی به مشاوره نیاز دارید، کارشناسان گروه بینالمللی نسیم اطلس آماده ارائه خدمات تخصصی در حوزه گمرک و تجارت بینالملل هستند.
برای این مطلب هیچ نظری ثبت نشده است. شما اولین نظر را ثبت کنید.
خدمات کسب و کار و فرآیندهای پشتیبانی سازمان
0 نظر